供水企業(yè)水質(zhì)治理及監測能力建設

       從全球范圍來(lái)看，供水企業(yè)的治理發(fā)展一般經(jīng)歷了從單一的結果治理，到全過(guò)程治理，從粗放治理到精細化治理，從常態(tài)治理到應急治理的不同發(fā)展階段，詳細如下：濁度儀濁度計

        治理是否完善，是一個(gè)不斷積累，不斷進(jìn)步的過(guò)程，但也是企業(yè)質(zhì)量治理的必須。

        一、治理是中國供水水質(zhì)安全的核心離子計

       面臨諸多的挑戰，中國供水企業(yè)實(shí)現不亂達標，水質(zhì)安全的目標，最根本、最核心的路線(xiàn)是建立和完善以水質(zhì)為核心目標，實(shí)現“從源頭到龍頭”全籠蓋的質(zhì)量目標治理體系。
質(zhì)量目標治理是以目標為導向，以人為中央，以成果為尺度，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jì)的現代治理方法。是指在企業(yè)個(gè)體職工的積極介入下，自上而下地確定工作目標，并在工作中實(shí)行“自我控制”，自下而上地保證目標實(shí)現的一種治理辦法。
        根據企業(yè)治理理論，對于中國供水企業(yè)，水質(zhì)質(zhì)量目標治理體系建設應遵循正視人的因素、建立目標鎖鏈與目標體系、正視結果的原則，按照以下程序建立：

       1． 目標設置
        目標設置包括以下內容: 以水質(zhì)安全為水質(zhì)總體核心目標，以《糊口飲用水衛生尺度GB5749-2006》為水質(zhì)質(zhì)量目標治理總體衡量指標；分解水質(zhì)總體目標，根據制水工藝特點(diǎn)，確定各工藝環(huán)節內控目標，并以此建立各部分、個(gè)人目標；確定為完成目標所需的資源，考核及賞罰機制；
      2． 建立實(shí)現總體目標的出產(chǎn)過(guò)程治理：
建立各制水工藝環(huán)節為實(shí)現水質(zhì)企業(yè)內控目標的規章軌制及步履計劃并執行。
      3． 考核評估：
      對每個(gè)制水工藝的水質(zhì)內控目標及步履計劃進(jìn)行按期考核評估，兌現賞罰軌制。
      4． 改善計劃：
     根據考核評估結果，對工藝及職員偏差進(jìn)行分析，并加以改進(jìn)。

      二、全過(guò)程水質(zhì)分析監測能力建設

      首先，企業(yè)需要監測水質(zhì)是否達標，包括：飲用水水源是否達標，出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水是否達標。目的是監測自來(lái)水出產(chǎn)的“原料”及“產(chǎn)品”是否合格。

       飲用水全過(guò)程水質(zhì)監測的必要性和重要意義 全過(guò)程水質(zhì)監測能力的建設，包括水質(zhì)監測舉措措施的建設和水質(zhì)監測職員的技術(shù)達標建設。這兩方面無(wú)疑都需要供水企業(yè)投入一定的人力和經(jīng)濟本錢(qián)。那么，其建設的意義和目的何在？

      建立全過(guò)程水質(zhì)監測能力的第二個(gè)目的，或者說(shuō)更加重要的目的，供水企業(yè)通過(guò)對制水工藝過(guò)程中水質(zhì)監所測到的數據，對水廠(chǎng)制水工藝進(jìn)行過(guò)程中的精細運營(yíng)治理，是實(shí)現全面達標及安全供水的核心手段。

       全過(guò)程水質(zhì)分析監測能力，按照制水工藝流程、水質(zhì)分析類(lèi)型，以及監測層次，分為：全流程水質(zhì)分析監測、全類(lèi)型水質(zhì)分析監測，以及全層次水質(zhì)分析監測三個(gè)方面。

       首先從制水工藝的流程來(lái)看，水質(zhì)監測含了水源監測、清水廠(chǎng)工藝運行監測以及輸配水系統監測，這一系列監測過(guò)程，我們又可以稱(chēng)之為全流程水質(zhì)監測系統全過(guò)程水質(zhì)分析監測能力，是供水企業(yè)建立并實(shí)施質(zhì)量目標治理體系的基礎技術(shù)條件，是實(shí)現供水水質(zhì)安全的基礎技術(shù)支撐。從監測類(lèi)型來(lái)看，可以分為在線(xiàn)監測和實(shí)驗室分析檢測，同時(shí)還有便攜式監測和應急移動(dòng)監測。

        為了更好地輿解飲用水全過(guò)程水質(zhì)監測需要具備的能力，從而為實(shí)現以水質(zhì)為核心的全過(guò)程質(zhì)量治理，HACH將數十年全球制水供水企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，與當今中國政府相關(guān)劃定及尺度相結合，針對供水企業(yè)的全過(guò)程水質(zhì)分析監測能力，細分為8大類(lèi)，20個(gè)小項，詳細如下：

       從監測層次和應用部分而言，又可以分為水廠(chǎng)內部監測、水司中央化驗室監測，以及各行政主管部分的行政督察監測。

        以上各部門(mén)，共同構建成了全過(guò)程水質(zhì)監測能力建設的整體理念。

        回顧全球提高前輩制水供水企業(yè)，為知足其自身水質(zhì)治理體系建設和發(fā)展歷程，基于當今中國供水安全面對的挑戰，以及能力建設需要的投資情況，HACH將上述細分的水質(zhì)分析監測能力，按照中國供水企業(yè)發(fā)展的單一結果治理、粗放式過(guò)程治理、精細化治理，以及應急治理的治理發(fā)展階段，設計出中國供水企業(yè)全過(guò)程水質(zhì)分析監測能力建設的路線(xiàn)圖： 

        但因為中國供水企業(yè)從資金到人才貯備等各方面的差異化非常顯著(zhù)，要實(shí)現全過(guò)程水質(zhì)分析監測能力不是一揮而就的，需要根據面對樞紐挑戰、國家相關(guān)政策、企業(yè)自身治理完善的階段，及資金情況，總體規劃，分步實(shí)施。

        建立企業(yè)自身基本的水質(zhì)判定及評估能力

該階段對應企業(yè)治理的單一結果治理階段。要建立企業(yè)水質(zhì)治理體系，首先要有判定水質(zhì)是否達標的能力，即檢查原料質(zhì)量–水源水質(zhì)是否達標；以及產(chǎn)品質(zhì)量–末梢水水質(zhì)是否達標的能力。
       這一階段主要包括供水企業(yè)中央化驗室常規能力建設和基礎的移動(dòng)應急監測能力建設。
常規能力建設按照住建部要求，每個(gè)省份至少具有兩個(gè)具備106項全分析能力的企業(yè)，地級市目標為42項常規，縣級為逐日必檢10項的能力。
針對目前水質(zhì)突發(fā)事件頻發(fā)的現狀，各供水企業(yè)可以配備一些基礎的便攜應急監測設備，以晉升常規應急監測能力。

       3． 建立制水工藝運行精細化治理監測能力
       該階段對應企業(yè)治理的精細化過(guò)程治理階段。
       該階段能力主要應具備：水廠(chǎng)運行班組監測能力建設、制水樞紐工藝樞紐參數在線(xiàn)監測能力建設、管網(wǎng)在線(xiàn)監測和水源水重點(diǎn)特征污染物在線(xiàn)監測能力建設。
根據制水工藝，分為：預處理、混凝沉淀、濾池、深度處理、消毒在線(xiàn)監測，并根據在線(xiàn)監測的數據，精細化治理各工藝段的出產(chǎn)運行。
另外，供水企業(yè)可以根據自身源水特征設立重點(diǎn)特征污染物實(shí)施在線(xiàn)監測，實(shí)行側重性水質(zhì)預防監測，可有效避免重大污染事故的發(fā)生。而管網(wǎng)檢測，則可以將水質(zhì)監測的觸角籠蓋至終端用戶(hù)，達到全流程水質(zhì)監測的目的。
       在預警監測系統的匡助下，企業(yè)可以對水源突發(fā)污染事件（安全事故，天然劫難，恐怖襲擊）進(jìn)行綜合預警——為啟動(dòng)應急處理預案提供時(shí)間保證。
       三、總結：
       飲用水全面達標、安全供水的目標實(shí)現，其核心及根本保障是供水企業(yè)建立完善全面的以水質(zhì)為核心的質(zhì)量治理體系和流程。供水企業(yè)根據自身現有情況，逐步完善進(jìn)步以水質(zhì)為核心的質(zhì)量治理體系，并根據質(zhì)量治理的要求，漸進(jìn)式、逐步進(jìn)步水質(zhì)監測能力，從而終極實(shí)現全過(guò)程水質(zhì)監測能力，是現實(shí)可行的。作為全面質(zhì)量治理的基礎支撐，建立全過(guò)程水質(zhì)監測能力是刻不容緩的任務(wù)。
       2． 建立基礎的制水工藝運行治理監測能力。
該階段對應企業(yè)治理的粗放式過(guò)程治理階段。該階段能力主要應具備：水廠(chǎng)化驗室監測、出廠(chǎng)水的在線(xiàn)監測、以及水源水常規基礎參數的在線(xiàn)監測的能力。這一階段監測能力建設，主要是為了使企業(yè)可以對進(jìn)出廠(chǎng)水的水質(zhì)狀況做到初步的實(shí)時(shí)把控，初步實(shí)現企業(yè)樞紐質(zhì)量控制點(diǎn)的過(guò)程治理。

       4． 供水企業(yè)監測能力建設的第四階段，是建立快速的水質(zhì)突發(fā)事件監測預警能力。
供水企業(yè)在達到了以上三個(gè)階段后，可以說(shuō)已經(jīng)基本完成了常態(tài)背景下的監測能力建設。但是，為了因對一些突發(fā)事件和不可預知的事件發(fā)生，供水企業(yè)還需要建立快速的水質(zhì)突發(fā)事件監測預警能力。
       在我國過(guò)去的幾年中，也發(fā)生了一些有負面影響的水質(zhì)污染事件。因為突發(fā)事件的不可預見(jiàn)性和復雜性，能夠在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現題目并采取應急預案加以管控是極其重要的。因此，水源水質(zhì)預警檢測能力，已經(jīng)得到了越來(lái)越多的供水企業(yè)的正視和應用。

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