環(huán)保部稱(chēng)駐華使館監測PM2.5不符合外交公約

         國務(wù)院新聞辦6月5日上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行，環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青先容環(huán)境質(zhì)量狀況等方面情況，并答記者問(wèn)。以下是實(shí)錄摘要：

　　中新社記者：吳部長(cháng)，您對外國駐華使領(lǐng)館開(kāi)展我海內PM2.5監測并且發(fā)布數占有什么樣的看法?謝謝。

　　吳曉青：中國空氣質(zhì)量監測及發(fā)布，涉及社會(huì )公共利益，屬政府的公共權力，個(gè)別國家駐華領(lǐng)事館自行開(kāi)展空氣質(zhì)量監測，并從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，既不符合維也納外交關(guān)系公約、維也納領(lǐng)事關(guān)系公約的精神，也違背了環(huán)境保護的有關(guān)劃定。

       我們也留意到個(gè)別國家駐華使領(lǐng)館監測空氣質(zhì)量并發(fā)布信息的情況。在今年3月2日，環(huán)境空氣質(zhì)量尺度新聞發(fā)布會(huì )上我就講過(guò)，這樣做在技術(shù)上既不符合國際通行的要求，也不符合中國的要求，既不嚴謹，也不規范。從法律上講，中國環(huán)境保護法和大氣污染防治法等有關(guān)法律劃定，國務(wù)院環(huán)境保護行政部分建立監測軌制，制定監測規范，會(huì )同有關(guān)部分組織監測網(wǎng)絡(luò )，加強對環(huán)境監測的治理;國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部分應當按期發(fā)布環(huán)境狀況公報，我們今天也是這樣做的。另外，根據維也納外交關(guān)系公約和維也納領(lǐng)事關(guān)系公約，外交職員有義務(wù)尊重接受?chē)煞ㄒ?，不能干涉接受海內政?/p>

     　從技術(shù)上講，空氣質(zhì)量的監測，應該符合相關(guān)技術(shù)規范，這涉及到監測點(diǎn)位的布設、監測職員的資質(zhì)、分析方法的選擇以及監測設備選型等多種因素，并采取嚴格質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施，才能保證監測結果科學(xué)和正確，包括國外的同行們也都知道這個(gè)要求的。

　　首先，用一個(gè)點(diǎn)位的監測數據對一個(gè)區域的空氣質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)是不科學(xué)的，所監測的數據不代表那個(gè)城市整體空氣質(zhì)量水平。這一點(diǎn)，我們跟使領(lǐng)館進(jìn)行溝通，他們也是承認的。

　　例如，美國現有PM2.5監測點(diǎn)位1000個(gè)，法國700個(gè)，英國400個(gè)。再例如，美國紐約城市監測點(diǎn)位20個(gè)，巴黎18個(gè)，倫敦31個(gè)，他們用這些城市點(diǎn)位群組成監測網(wǎng)絡(luò )，來(lái)完整發(fā)布城市空氣質(zhì)量日均值和年均值。

　　另外，從尺度上看，今年年初我們參考世界衛生組織(WHO)空氣質(zhì)量指導值，制定了我們的空氣質(zhì)量尺度。這個(gè)尺度既考慮了我國現階段發(fā)展水平，又初步與國際進(jìn)行了接軌，這是符合我國當前實(shí)際情況的一個(gè)尺度。霉菌培養箱

　　其次，用日均值來(lái)評價(jià)這個(gè)點(diǎn)一小時(shí)的狀況，不符合國際通行監測技術(shù)規范，更不能反映整個(gè)城市的空氣質(zhì)量狀況。

　　當然，我最后要想說(shuō)一點(diǎn)，從環(huán)境質(zhì)量監測信息的發(fā)布上看，還要進(jìn)一步加大監測信息發(fā)布力度，我們已經(jīng)做了充分預備，將及時(shí)發(fā)布和公然環(huán)境質(zhì)量監測信息，從今年下半年開(kāi)始，剛才說(shuō)到的這74個(gè)城市，所有國控監測點(diǎn)都將陸續發(fā)布空氣質(zhì)量監測信息，讓公家及時(shí)了解監測信息情況。而且我們發(fā)布的監測信息和數據將更加完整，更加全面，一次發(fā)布二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化碳共六項污染物指標的實(shí)時(shí)濃度值，并配以空氣質(zhì)量AQI指數，監測項目更全、監測點(diǎn)位更多，更具有代表性。濁度儀濁度計

　　尤其是按照新尺度的要求，監測數據更加精準，也更加規范，完全能夠知足公家以及各國駐華機構和職員對環(huán)境質(zhì)量信息的需求。所以我們但愿個(gè)別駐華領(lǐng)事館尊重我國相關(guān)法律法規，休止發(fā)布不具有代表性的空氣質(zhì)量信息。

    　世界各發(fā)達國家，包括美國，關(guān)于PM2.5的尺度也是逐步進(jìn)步的。好比美國1997年發(fā)布PM2.5Ⅱ級尺度的時(shí)候，制定的是65微克/立方米。事隔十年，2006年修改這個(gè)尺度的時(shí)候，才到35微克/立方米。因此環(huán)境質(zhì)量尺度的制修訂要與經(jīng)濟的發(fā)展水平和技術(shù)前提緊密相連，而中國現在發(fā)布的新的空氣質(zhì)量尺度，其中PM2.5日均值75微克/立方米，是根據中國的發(fā)展水平和技術(shù)前提決定的。

   　大家可能留意到，北京、上海發(fā)布的PM2.5 監測數據，與個(gè)別領(lǐng)事館發(fā)布的監測數據日均值是基本一致的，但評價(jià)結果相差很大，主要原因是他們用本國的空氣質(zhì)量尺度來(lái)評價(jià)我國的空氣質(zhì)量，這是顯著(zhù)不公道的。我剛才已經(jīng)先容了，其他國家用35微克/立方米這樣的日均值來(lái)評價(jià)，而中國事用75微克/立方米的日均值來(lái)評價(jià)，所以結果可以顯見(jiàn)。